La propuesta de Plan Regulador Comunal incorpora la macrozonificación de uso preferente, de protección y de restricción para el área rural comunal, además de la definición de la estructura vial principal y el rol y jerarquía de los centros poblados rurales y, por otra parte, la definición de límite urbano, zonificación (zonas mixtas, preferentemente residenciales, industriales, de equipamiento, de áreas verdes y esparcimiento y áreas de protección y de restricción (por riesgo de origen natural o antrópico), condiciones de uso de suelo y edificación y, finalmente, la proposición de la jerarquía y estructura vial para los tres centros urbanos de la comuna: Collipulli, Mininco y Villa Esperanza.
De manera de contar con una lectura normativa homogénea para las tres localidades urbanas, se llevó a cabo la homologación de las zonas del Plan, siempre que ello fuera posible. Esto significó luego de un proceso profundamente analítico, identificar pertinencia de realizar la correspondencia en cuanto a disposiciones de usos de suelo y edificación. Cuando dicho proceso homologatorio no fue posible, se generaron nuevas disposiciones normativas y zonas que se ajustaran a la realidad de cada centro poblado.
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